各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府,各開發(fā)區(qū)黨工委和管委會,市指揮部各成員單位,市直各單位:
為深入貫徹習近平總書記重要講話指示精神,切實落實省、市疫情防控指揮部令(第6號)要求,圍繞“雙重目標”,堅持“雙線作戰(zhàn)”,堅持“兩手抓”“兩手緊”,努力實現(xiàn)“兩手贏”,確保疫情防控精準到位,有序有力有效恢復生產生活,盡可能減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,經(jīng)市疫情防控指揮部研究決定,下達命令如下:
一、落實分區(qū)分級精準防控。繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦,圍繞外防輸入、內防擴散,密切關注國內疫情動態(tài),及時分析研判我市疫情形勢,以高風險地區(qū)返沈人員為重點,持續(xù)抓好“三站一場”等重要部位的測溫、登記、消毒、通風等防控措施,依托各級各類醫(yī)療機構和發(fā)熱門診,強化不明原因肺炎主動監(jiān)測,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。
進一步完善疫情防控工作預案和流程,完善流行病學邏輯架構,建立跨地區(qū)、跨部門協(xié)查機制,切實提高流行病學調查質量和時效性,及時查清患者行動軌跡和接觸范圍,實現(xiàn)溯源閉環(huán)。各地區(qū)要按照屬地原則,推動防控力量下沉,嚴格落實《全省城鄉(xiāng)社區(qū)(村)疫情嚴查嚴控措施30條(第二版)》各項防控措施,劃小管控單元,實施精準防控,防止疫情擴大蔓延。
二、推進企業(yè)復工復產。嚴格落實《企業(yè)及員工疫情防控措施20條(第二版)》各項要求。不得為項目(企業(yè))開復工設立前置條件,不得采取審批、備案等方式延緩開復工時間。統(tǒng)籌做好各項服務保障工作,認真落實領導包保、工作專班、現(xiàn)場指揮部、“魚骨圖”、項目管家等工作機制,結合“萬人進萬企”做好跟蹤服務,實行“紅黃綠”燈管理,特別是對重點工程、重大項目、重點企業(yè)等加大對接服務力度,強化防護、用工、交通、資金、配套、市場等“六個保障”措施。
三、引導來沈務工人員有序返崗。人力資源社會保障部門要積極主動作為,及時掌握用工缺口信息,建立動態(tài)空崗信息庫,組織好網(wǎng)上用工需求對接會。結合用工需求加強與勞動力輸出大的省、市人力資源社會保障部門溝通對接,實施點對點服務,有組織、分批次向我市輸送務工人員。對于返崗務工人員比較集中的地方,在防控措施明確、管理執(zhí)行到位、防控物資保障等前提下,按照“一車一案”的要求,鼓勵企業(yè)采取包車等方式集中接回務工人員。
四、恢復社會生活秩序。除影劇院、棋牌室、游藝廳、書店、校外培訓機構、社區(qū)活動場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、公共浴室、足浴店、美容院、室內健身房、體育館、游泳館、室內景區(qū)等空間相對密閉、人員相對集聚的經(jīng)營性場所繼續(xù)暫停對外開放外,其余場所均正常開放。所有營業(yè)場所須嚴格執(zhí)行戴口罩、勤通風、定時消殺等日常防疫措施。
對于商場、超市、酒店、餐館、賓館、加油站、藥店、便利店、水果店、蔬菜門店、生鮮專賣店、雜貨店、五金店、理發(fā)店、家政、商品房銷售、房產中介、外賣、快遞等生活服務性行業(yè)要落實好“六必須、六到位”等各項防控措施,有序復市經(jīng)營,注意避免不必要的面對面接觸和人員聚集。其中,商場控制人流量適度開放;酒店、餐館、賓館繼續(xù)暫停包房服務,提倡分餐制或配送服務。
全市繼續(xù)暫停舉辦集市、花市、集會、展會、大型人才招聘會等各類人員集聚型活動。
五、開放道路通行。全市59個高速公路收費站全面開放運營,撤銷收費站、服務區(qū)的全部檢測卡點,不停車、不設卡、不收費。市域內國省干線和普通公路、農村公路取消所有交通檢查卡點和硬隔離,恢復正常交通秩序。
六、實施小區(qū)正常管理。各地區(qū)根據(jù)實際情況,積極落實住宅小區(qū)居民出入通行證制度,繼續(xù)堅持測溫、驗碼(證)、登記等措施,確保本地居民和外地來沈人員持證順暢出入,實現(xiàn)對高風險地區(qū)來沈人員精準管控。清除農村路障,允許人員和車輛有序進出各村組。加強環(huán)境衛(wèi)生和消毒等工作,落實生活服務和人文關懷措施。有物業(yè)的小區(qū)由物業(yè)公司負責落實管控措施,無物業(yè)、無保安、開放式小區(qū)(居民點)由屬地社區(qū)(村)負責落實。
七、恢復提供公共服務。全市314條公交線路(含支線、微循環(huán)公交)全部恢復正常運營,早晚高峰各延長1小時;全市地鐵、有軌電車全部恢復正常運營,地鐵站暫時封閉的入口全部開放。省、市、縣際客運班車和包車營運具體恢復時間,按照省疫情防控指揮部統(tǒng)一要求執(zhí)行。
全市各級政務服務中心、政務服務分中心等單位有序恢復窗口服務,完善線上、線下相結合的服務方式,減少現(xiàn)場人員聚集,并落實好其他防控措施。
圖書館、文化館、美術館、科學館等公共文化服務單位和博物館等文博院所,采取預約、限流等方式,有條件、有措施、有規(guī)范地適度、陸續(xù)開放。
游園綠地、公園廣場、室外文化體育設施等公共空間恢復開放,嚴禁舉辦集聚性活動,室外旅游景點在控制人流密度的基礎上逐步開放。
八、保障醫(yī)療供給。各區(qū)、縣(市)要分析研判本地區(qū)疫情防控形勢,加強日常醫(yī)療服務管理,有序推動本轄區(qū)內門診部、診所(含中醫(yī)、中西醫(yī)結合)類醫(yī)療機構全面復診。全市的口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形(美容)科、健康體檢科、中醫(yī)針灸科、中醫(yī)推拿科等??漆t(yī)院,以及綜合醫(yī)院內相關??疲诎凑障嚓P防護要求嚴格落實醫(yī)院感染防控措施的前提下,有序恢復診療活動。
九、維護正常工作秩序。全市各級各類行政事業(yè)單位取消彈性工作制,自2020年2月24日起,恢復正常上班。參與社區(qū)(村屯)疫情防控的機關干部,繼續(xù)在現(xiàn)防控崗位工作。需居家隔離的機關干部,隔離期滿后無異常情況,方可返崗上班。做好辦公場所通風、消殺,強化干部職工個人防護,嚴禁集聚性活動。各地區(qū)、各學校要按照“一區(qū)一案、一校一策”原則,科學制定疫情防控方案、開學復課方案,在省委教育工委確定開學時間之前,嚴禁各級各類學校(含校外培訓機構)組織學生提前返?;蛱崆伴_課開學,不得舉行任何線下教學和集體活動。3月2日后,按照教育部“停課不停學”的要求,做好線上教學和線上輔導。
十、做好出行防護。繼續(xù)實施公共場所正確佩戴口罩、體溫檢測、公共交通掃碼乘車、商業(yè)網(wǎng)點掃碼入場等措施。廣大市民要注重自我防護,自覺保持與他人距離,盡量減少不必要出行,倡導不聚餐、少聚集,不參加不必要的集聚性活動。
沈陽市新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情防控指揮部
2020年2月21日